长期以来，降低虚高医药价格，是我国的重要课题，也是社会的痛 点。为进一步推动药品提质降价、有效解决群众用药贵看病贵等问题。日前， 湖南省政府常务会议研究通过了我省实行医药集中带量采购有关方案，并于 21 日上午在长沙举行专题新闻发布会。

湖南省医疗保障局党组书记、局长王运柏，湖南省卫生健康委员会党组成员、 副主任祝益民，湖南省药品监督管理局副局长曽令贵等在发布会上介绍了湖南 省医药集中带量采购及配套改革相关工作情况，并答记者问。

王运柏在发布词中介绍，我省将通过量价挂钩、以量换价挤出水分，有效实现 药品降价，探索完善药品招采机制和以市场为主导的药品价格形成机制。" 简 单地说，带量采购可以理解为大型‘团购’，主要采取明确采购量，低价者中 标的方式，通过以量换价、招采合一、量价挂钩的手段，达到真正降低药品价 格的目的。"

王运柏介绍，带量采购将给群众带来两个方面的实惠。一是减轻相关患者药费 负担。据初步测算，今年 3 月率先在全国实施集中采购试点的 4 个直辖市和 7 个城 市中，采购的 25 个中选药品价格较我省原有采购价格，平均降幅为 66%；我省本 次组织实施的抗菌药物带量采购的 52 个品种，也有望实现大幅降价。二是提升 群众用药质量水平。国家集中带量采购，将 50％～70％的市场采购量配给了通 过一致性评价的中选药品，并采取各项措施确保优先使用。这些措施大大提升 群众用药质量水平。

新闻发布会透露，我省将在全国率先开展抗菌药物带量采购。王运柏表示，我 省之所以选择抗菌药物实施带量采购，主要基于以下考虑：

一是我省抗菌药物采购金额大，有降价空间。2018 年全省公立医疗机构网上采 购抗菌药物共 52 亿元，占全年采购化学类药品总金额 20%，为化学类药品中采购 量最大的类别。这部分药品不同生产企业的价格相差很大，具有较大的降价空 间。

二是供应我省的抗菌药物生产企业多，竞争比较充分。纳入带量采购的抗菌药 物共 52 个品种 128 个品规，其中有 3 家以上生产企业的有 99 个品规 ( 竞争最激烈的 评审组超过 40 家竞标企业 ) ，有利于市场充分竞价，实现价格显著降低。

三是抗菌药物可替代性强，临床短缺风险小。绝大部分类别抗菌药物均有 2 种以 上，头孢菌素类药品多达 24 种，替代范围广，且不同类别抗菌药物之间常可临 床替代使用，因落标导致的临床用药短缺风险较小。

发布会还透露，根据全省统一安排，今年 12 月底前，我省将全面落实医药集中 采购和使用试点工作，确保群众能用上降价后的中选药品，使改革红利落到实 处。抗菌药物专项集中采购将在 12 月底前完成主体招标工作，明年全省统一执 行新的中标价格。2019 年底前取消公立医疗机构医用耗材加成，公立医疗机构 所有允许单独向患者收费的医用耗材，以实际购进价格为基础，实行 " 零差率 " 销售。

来源：潇湘晨报

作者：刘建勇

编辑：朱婷劼